Odborníci řešili aktuální otázky ohledně služeb českých operátorů

Obsah prosincového vydání

Aktuální číslo časopisu dTest 12/2020 Obsah prosincového vydání

Vydáno: 26.10.2020   

Dne 22. října 2020 jsme uspořádali kulatý stůl „Současný stav, budoucí výzvy a práva spotřebitelů v oblasti elektronických komunikací“, během kterého přední odborníci diskutovali o tom, že současný stav českého trhu elektronických komunikací je silně ovlivněn zejména třemi faktory – dubnovou novelou zákona o elektronických komunikacích, probíhající aukcí kmitočtů pro sítě páté generace a pandemickou situací.

Onemocnění covid-19 široce rozevírá nůžky ve společnosti. Na ty, které ohrožuje, a na ty, kterým přináší obrovskou příležitost. A operátoři stojí na té šťastnější straně. Vzhledem ke zcela zásadním omezením, která přinesla a stále přinášejí protiepidemická opatření, dnes služby operátorů využívají i lidé, kteří se jim dosud spíše vyhýbali. A ti, kteří je využívali, je mnohdy využívají ještě více. Takový skokový nárůst poptávky s sebou nese i velké výzvy. A ty se přidaly k již tak dramaticky rychlému rozvoji technologií. Výzvám čelí všechny strany – operátoři, spotřebitelé, legislativa i dozor.

V uplynulých letech došlo hned k několika novelizacím zákona o elektronických komunikacích s cílem usnadnit mobilitu zákazníků a výrazněji kompenzovat jejich slabší postavení, které je v tomto odvětví patrnější než v jiných. Zvýšení mobility ani vyšší transparentnost však očekávanou soutěž operátorů o zákazníky prostřednictvím cenové politiky a kvality zákaznického servisu zatím příliš nepřinesly. Přesto mobilní trh vykazuje určitá zlepšení – jsou na něm pro zákazníky zajímavější nabídky, objevují se neomezené tarify či tarify s vyšším objemem mobilních dat a ceny klesají. Přesto nabídky operátorů pokulhávají za okolními zeměmi, jak je vidět na příkladu Polska či Rakouska, kde jsou dostupné srovnatelné služby pro běžné spotřebitele za ceníkové ceny nižší než v České republice.


Jedním z problémů mobilního trhu je deformace tarifů způsobená nabídkami velkým zákazníkům a od těchto nabídek odvozenými tarify pro rodinné příslušníky, neveřejnými skupinovými nabídkami a retenčními nabídkami. Deformace tarifů vytváří zjevnou nespravedlnost v neprospěch znevýhodněných spotřebitelů, zejména sociálně slabých domácností a seniorů. Nespravedlnost pak způsobuje frustraci se všemi důsledky sociálními, politickými i zdravotními, což je naprosto nežádoucí stav, ke kterému by měly být orgány veřejné správy citlivé.

Dubnová novela zákona o elektronických komunikacích přinesla řadu prvků posilujících ochranu spotřebitelů – významně urychlila přechod k jinému operátorovi, prakticky zrušila smluvní pokuty při předčasném ukončení smlouvy uzavřené na dobu určitou. A nejen spotřebitelé brzy získají možnost přímo na webových stránkách Českého telekomunikačního úřadu porovnávat a posuzovat různé služby v oblasti elektronických komunikací z hlediska jejich ceny i kvality.

Podle statistik Českého telekomunikačního úřadu je nejčastějším problémem mezi operátorem a spotřebitelem obsah účastnické smlouvy a vlastní vyúčtování poskytnutých služeb. Často tomu nahrávají sami spotřebitelé, kteří podepisují smlouvy, aniž by si je řádně přečetli. Důvodem je zejména nepřehlednost a složitost smluv. I proto je nezbytné informace pro spotřebitele zjednodušit, aby byly srozumitelnější.

Prioritou Ministerstva průmyslu a obchodu je dokončení implementace evropského kodexu pro elektronické komunikace, která by měla českým spotřebitelům umožnit profitovat z jednotných pravidel závazných po celé Evropské unii. Je nezbytné usilovat o to, aby tuto implementační novelu zákona o elektronických komunikacích stihla poslanecká sněmovna projednat do voleb v příštím roce.

Záznam celého kulatého stolu můžete bezplatně zhlédnout ZDE.

Aktuálně největší výzvou pro trh je úspěšné dokončení probíhající aukce kmitočtů pro sítě páté generace, které by mělo podpořit soutěž na mobilním trhu i rychlý rozvoj nových sítí a technologií. Otázkou je, zda aukce za nastavených podmínek opravdu přinese silného čtvrtého hráče, který by dokázal trh rozhýbat. Pokud by se to nepodařilo, vyvstává otázka cenové regulace velkoobchodního trhu přístupu k mobilním službám. Byť se jedná o běh na dlouhou trať, i regulace je cestou, byť z něčího pohledu nevítanou.

Pandemická situace přinesla skokové navýšení poptávky po telekomunikačních službách a operátoři jsou v tuto chvíli pod velkým náporem. Zdá se ale, že technologicky to operátoři i sítě zvládají. Na současnou pandemickou situaci reagují operátoři podle vyjádření Asociace provozovatelů mobilních sítí zodpovědně, a to zejména vůči státu – například bezplatně rozeslali milióny SMS pro podporu aplikace eRouška, poskytli operátory call centra pro pomoc systému Chytré karantény a pomáhají určitému počtu rodin, které nedokážou zajistit online výuku dětem.

Záštitu nad kulatým stolem převzal člen Rady Českého telekomunikačního úřadu Lukáš Zelený, který k tomu uvádí: „Dal jsem si za úkol pracovat na tom, aby spotřebitelé věděli, že ve složité a nepřehledné struktuře českých dozorových orgánů je i Český telekomunikační úřad. A především také to, že se na něj mohou s důvěrou obrátit, pokud řeší nějaký problém. A chceme-li, aby se spotřebitelé s důvěrou obraceli na jakýkoliv úřad, je třeba spolupracovat s těmi, kdo jim jsou nejblíže, tedy se spotřebitelskými organizacemi, které odvádějí velice záslužnou činnost.“

Níže si může stáhnout závěrečné shrnutí kulatého stolu ve formátu PDF, které obsahuje shrnutí příspěvků řečníků a reakcí účastníků, hlavní teze jednotlivých příspěvků řečníků i připravený podkladový materiál.

Přihlásit